Разработка Стратегии развития коневодства Российской Федерации на период до 2025 года: хроника работы

Москва. Настоящий пресс-релиз обобщает многоэтапную работу Ассоциации развития коневодства, ставшую основанием для разработки первой в современной истории отрасли Стратегии развития коневодства Российской Федерации на период до 2025 года. Работа велась в формате консолидированного диалога законодательной и исполнительной власти, профессионального сообщества и региональных органов управления агропромышленным комплексом.

Отправная точка: круглый стол в Государственной Думе

— 23 ноября 2018 года в Государственной Думе Российской Федерации Ассоциацией развития коневодства был организован круглый стол по вопросам развития национального конно-спортивного тотализатора и интеграции отрасли в международную систему.

— По итогам мероприятия Комитетами Государственной Думы по финансовому рынку, по бюджету и налогам были утверждены Рекомендации, положенные в основу последующей межведомственной работы.

Запуск межведомственного процесса

— Депутат Государственной Думы Российской Федерации О.А. Николаев направил обращения в Министерство финансов Российской Федерации и Министерство сельского хозяйства Российской Федерации с предложением о реализации Рекомендаций круглого стола.

— В ходе проведённых консультаций с органами исполнительной власти профильными ведомствами была поддержана инициатива о разработке отраслевой Стратегии и формировании межведомственной рабочей группы.

Утверждение разработки Стратегии

— Министерство сельского хозяйства Российской Федерации приказом утвердило разработку Стратегии развития коневодства Российской Федерации на период до 2025 года.

— Директор Ассоциации развития коневодства О.В. Жаворонкова и представители Ассоциации вошли в состав рабочей группы, что обеспечило прямое участие профессионального сообщества в формировании государственной отраслевой политики.

Формирование экспертной позиции в регионах

— Ассоциация развития коневодства сформировала экспертное сообщество в 70 субъектах Российской Федерации.

— Министерства и ведомства по сельскому хозяйству субъектов Российской Федерации выступили в качестве региональных экспертов и официально представили отраслевых экспертов по коневодству в состав Экспертного совета АРК.

— Собранные предложения и обратная связь позволили учесть реальные потребности отрасли на местах и сформировать консолидированную позицию участников рынка — от органов власти и научных учреждений до племенных хозяйств и частных владельцев.

Разработка и подписание проекта Стратегии

— Проект Стратегии был подготовлен и подписан Министром сельского хозяйства Российской Федерации Д.Н. Патрушевым.

— Документ закреплял системный подход к развитию отрасли:

• поддержка племенного и продуктивного коневодства;

• модернизация ипподромной инфраструктуры и развитие национального тотализатора;

• укрепление научной и кадровой базы;

• формирование механизмов финансирования на основе синергии государственных ресурсов, частного капитала и финансовых институтов.

Решение Правительства Российской Федерации

— Несмотря на проделанную межведомственную работу и наличие проекта, подписанного профильным Министром, Правительством Российской Федерации было принято решение об отказе в утверждении Стратегии.

Значение проделанной работы Работа по подготовке Стратегии сохраняет свою ценность как первый в современной истории отрасли опыт комплексной разработки отраслевого стратегического документа при консолидированном участии государства и профессионального сообщества. Созданные в ходе этой работы активы — экспертная сеть в 70 субъектах Российской Федерации, выстроенные каналы взаимодействия с профильными федеральными и региональными органами, методология сбора и консолидации отраслевой позиции — формируют готовую основу для возобновления работы над новым стратегическим документом развития коневодства Российской Федерации.